Es kommt auf die Region an, in der du bist.
Für einige Regionen habe ich online offizielle Portale gefunden, wo man die Lizenz kaufen kann. Die gelten dann aber nur für diese jeweilige Region.
In Valencia gab es so etwas nicht und ich habe aufgegeben, nachdem mir ein sehr geiler Tackle Dealer vor Ort (Engländer) versichert hat, dass es in Valencia nicht ohne NIE geht.
Der Laden war echt erste Sahne, wie ein High End Tackle Shop hier bei uns. Dementsprechend würde ich dem nicht Faulheit oder Inkompetenz unterstellen. Er ist laut Homepage seit 20 Jahren vor Ort und versicherte mir, dass ich ohne die Nummer keine Chance habe legal zu angeln. Sobald ich die Nummer hätte, würde er mir innerhalb weniger Stunden die Lizenz besorgen.
Wenn du also nicht aufs Glück hoffen willst, schau online ob du für die entsprechende Region die Lizenz bekommst. Wenn dort die NIE verlangt wird, weißt du Bescheid -> zu 99% keine Chance ohne.
Die NIE ist lebenslang gültig, wenn ich mich nicht irre. Somit wäre das ein einmaliger Aufwand.